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복권통합수탁 엔트리파워볼 사업자를 모집했는데, 레미콘 회사인 유진기업을 중심으로 한 나눔로또 컨소시엄이 입찰을 따내며 설립된 회사다.
이후 2018년 하반기까지 10년동안 대한민국의 모든 복권[1]을 독점운영하여 수수료 수익을 얻었다.

2018년 복권위원회의 새 수탁사업자 공모에서 제주반도체를 중심으로 모인

‘국내 복권의 판매액 대비 당첨금의 비율(환급율)은 대략 50%이다.

로또는 정확하게 50%이다. 즉 1,000원짜리 로또의 평균적인 가치는 500원이다.

500원짜리로 보이는 물건을 1,000원을 주고 사는 이유는, 로또를 사면 로또의 가치

500원외에도 사람에게 기대를 품게하고 기분좋게 해주는 가치가 따로 500원이 있다고 인정을 하기 때문이거나,

1등 당첨금 등 큰 액수의 돈이 액면가보다 자신에게 더 가치 있다고 생각하기 때문에 사는 것이다.

이런 가치들을 인정못하는 사람은 로또를 사지 않을 것 같다만… 사람 심리가 그렇듯 이런 계산을 해서 사는 사람은 별로 없다.

그보다는 사람은 매우 낮은 확률에 대해서 그 확률을 실제보다 높게 생각한다는 심리학 이론이 더 설득력 있다.

로또 1등 당첨되는 것이 벼락 맞는 것보다 16배나 희박한 확률이라는 것을 보면 얼마나 낮은지 알 수 있을 것이다.

최하위 등수 이상 당첨되는 매수를 총 매수로 나누면 당첨률이 나오는데,

어느쪽에 초점을 맞추어 복권을 설계했는지에 따라 좀 다르다.

당첨비율을 높이고, 최고 당첨금을 낮출 수도 있다.

당첨률이 35%라면, 100번을 사면 확률적으로 35번은 당첨이 된다는 것이다.

물론 확률적이므로 구매자 개인 입장에선 35번 당첨 안 되도 할 말은 없다.

적립되는 기금은 각종 공공목적으로 사용된다. 국내에서 발행되는 복권을
보면 복권 수익금의 용도가 기재되어 있는 경우가 많다.
예를 들면 주택복권은 주거난 해결을 위한 주택 건립기금 목적으로 발행되었다.

사업비는 발행회사 운영비, 인쇄비 등이다.

대한민국에서 발행한 최초의 복권은 앞서 서술한 것처럼 1948 런던 올림픽 참가 비용을 모으기 위해 만들어진 올림픽 후원권이다.

더불어 1949년 10월부터 1950년 6월까지는 재난으로 집을 잃은 이재민들을

구제하기 위한 자금을 마련하기 위해 후생복표가 3회에 걸쳐 발행됐다.

6.25 전쟁 이후에는 산업부흥 자금과 사회복지 자금 마련을 목적으로

1956년 2월부터 매월 1회씩 10회에 걸쳐 애국복권이 총 50억환 상당이 발행됐다.

애국복권은 당시 정부가 발행 주체가 되고 조흥은행이 업무를 대행하였다.

1960년대에는 산업박람회와 무역박람회 개최 비용을 마련하기 위해 즉석복권 형태의 복권이 발행됐지만 단기간 수시 발행에 그쳤다.

그 뒤 1990년부터 엑스포 복권과 체육복권이 발행되고나서 주택복권의 독점이 깨졌다.

그리고 엑스포 복권과 체육복권도 나름대로 쏠쏠하게 수익을 내면서

찬스복권과 또또복권등의 발행이 시작되었고, 그 이후로 기술복권, 관광복권, 월드컵 복권등이 추가 발행되었다.

당연하게도 십수여개의 추첨식복권과 즉석복권이 난립하게 되었으며

난립하게 된 만큼 판매율도 떨어져서 복권으로 걷어들이는 수익도 줄어들었으며,

2003년에 로또가 선풍적인 인기를 끌며 복권계의 왕좌를 차지하자

판매율은 더욱 더 떨어지는 바람에 즉석복권의 통합이 추진되어서 하나로 통합되었다.

특히 인쇄식 복권에서는 100% 판매가 거의 불가능하기 때문에,

이미 인쇄된 복권도 판매기한이 지나면 쓰레기장으로 들어가버렸다. 사업비는 동일한데,
판매액이 적다보니 기금 적립금도 낮아질 수 밖에 없어서 효율성이 문제가 되어 왔다.

한참 복권 시장이 어지럽던 시절에 판매됐던 복권은 대략 이렇다.

주택복권 – 한국주택은행동행복권’ 컨소시엄이 입찰에 성공해 2018년

12월부터는 나눔로또가 아닌 동행복권이 로또를 비롯한 복권 발급 및 운영을 전담한다.

스피또는 오프라인 판매점에서만 구매 가능하다.
또한 나눔로또는 판매와 관리를 대행할 뿐 복권의 발행주체는 복권위원회이다.

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